Parque Inclusivo San Joaquín nuevamente busca la Recomendación Favorable (RS) para licitarse este 2023

Se trata de un proyecto gestado desde el año 2013, que contaba con financiamiento para su ejecución desde 2019.

Proyecto quedó empantanado entre los actores involucrados, demorando "Convenio Mandato" y perdiendo la "RS".

• El parque está en reevaluación, solicitándose nuevamente la Recomendación Favorable (RS) al Ministerio Desarrollo Social y Familia.

El sueño estaba por fin cerca de la realidad, se contaba con el compromiso de parte del Consejo Regional, que forma unánime aprobó los recursos para el financiamiento del nuevo parque y el mismísimo anuncio del alcalde Roberto Jacob Jure. Entonces, ¿qué podría salir mal?

Pues entre estallido social, pandemia y proceso constituyente, tuvimos también nuevas autoridades electas, lo que de alguna manera ralentizó el trazado original del proyecto tan esperado por la comunidad, que pese a estar aprobado y diseñado con especial coordinación entre la Municipalidad de La Serena y el Servicio de Vivienda y Urbanismo, hoy sigue siendo un sueño.  

Esta historia va mucho más atrás que el anuncio del alcalde, pues la demanda por un parque en el sector oriente y en particular en aquel lugar, un sitio baldío, sin mayor equipamiento que algunos postes solares y juegos de madera en muy mal estado, sigue siendo hoy un espacio desaprovechado y alejado de las bondades con que cuentan los parques de otros sectores de la comuna de La Serena.

Para contextualizar, en el área ya no está la CORDEP (historia que da para varias publicaciones más), quedando solamente el CENDYR, que no cuenta, pues cobija las instalaciones del Instituto Nacional de Deportes y, por último, contiguo a Cuatro Esquinas, también existen otras canchas de fútbol, de uso exclusivo de varias ligas deportivas locales, no abiertas al uso de los vecinos.

Volviendo al proyecto Parque inclusivo, desde varios periodos edilicios atrás, el lugar no tuvo mayor atención, pero diversas gestiones de autoridades que lograron sintonizarse, avanzaron rápidamente con la propuesta y diseño, sin tardar en hacer públicos los anuncios, que tomarían un largo camino hasta lograr el esperado financiamiento.

En septiembre de 2015, ya en el segundo año, del segundo gobierno de la presidenta Michelle Bachelet, la Delegación Presidencial compartía el primer diseño del proyecto, a cargo del Minvu Región de Coquimbo, publicación replicada por diversos medios de comunicación y otras autoridades.

Años después, ahora en el segundo gobierno del presidente Sebastián Piñera, en mayo de 2019, la ex intendenta Lucía Pinto priorizó la iniciativa llevada a la sesión del Consejo Regional (CORE), donde se aprobaron de forma unánime $3.782 millones para su pronta construcción.

Las autoridades locales celebraron el anuncio en sus redes sociales, como el actual concejal Félix Velasco, quien también compartía la buena nueva en mayo de 2019, felicitando la gestión del alcalde Jacob, por el financiamiento logrado para la ejecución del proyecto elaborado en la municipalidad de La Serena.

El tiempo pasó y ninguna obra se concretó, pues aparecieron nuevos actores involucrados, que dejaron de manifiesta su posición, como ocurrió al interior del concejo municipal, donde hubo discrepancias respecto de favorecer al sector con este tipo de inversiones, en desmedro de otros barrios que lo precisaban con mayor urgencia, según defendió una parte del concejo, mientras que el alcalde y otros concejales, mantuvieron firme su decisión de apoyar el levantamiento del nuevo parque en el sector oriente.

Pérdida de "RS"

La pérdida de la "RS" o Recomendación Favorable, tiene que ver con un procedimiento que el interesado, en este caso, la Municipalidad de La Serena, realiza ante el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, el que luego va al Gobierno Regional, donde en caso de ser priorizado, es enviado al CORE para su votación, que si es favorable, pasa a ser asignado a la Unidad Técnica respectiva (Municipalidad), para suscribir el Convenio Mandato, el que después de ser aprobado por la Contraloría, vuelve al GORE para emitir su resolución final, que permite realizar la licitación, siempre, dentro de los 2 años que dura la "RS".

Este sería el caso del Parque Inclusivo San Joaquín, que, si bien fue aprobado por el CORE en el año 2019 y quedó listo para ser licitado por parte de la Municipalidad de La Serena, ésta habría recibido la resolución final recién en octubre del 2021, mientras que el plazo de la "RS" venció el 31 de diciembre 2021.

En declaraciones de Sergio Rojas, jefe de la Secretaría de Planificación de la Municipalidad de La Serena a diario El Día (2/4/22), señaló que "cuando asumió la gobernadora, se tuvo que cambiar el convenio, por lo tanto desde el equipo técnico de la municipalidad no se alcanzó a realizar la licitación correspondiente".

"Minuta Construcción Parque Recreativo San Joaquín", con fecha 30/12/2021, mediante Ord. N°3299, el GORE informa que, para este proyecto, la última recomendación favorable (RS) realizada de forma manual por la Seremi de Desarrollo Social y Familia fue el año 2019, manteniéndose dicha RATE en forma automática hasta el año 2021, por lo que, a partir del 01 de enero de 2022, la mencionada iniciativa de inversión pierde su condición de RATE RS, conforme a lo señalado en las normas NIP 2020 del SNI (Sistema Nacional de Inversiones).

Desde @vecinoslaserena consultamos con el área de comunicaciones de la municipalidad, quienes nos compartieron la siguiente declaración:

"Actualmente el Parque San Joaquín está en etapa de reevaluación por pérdida de RS, es decir, que como municipio estamos actualizando todo el proyecto nuevamente para ser enviado al Gobierno Regional (Gore) y al Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF) para que sea revisado. Esperamos poder ingresarlo la próxima semana, una vez que tengamos listos los nuevos presupuestos y últimos antecedentes completamente actualizados. Es importante precisar que la RS la otorga el MDSF y dura dos años, y en este caso lamentablemente se perdió esa calificación, que es requisito para ejecutarlo, por la demora en la tramitación del Convenio de Mandato, pero ya estamos trabajando en lo que nos corresponde para sacarlo adelante lo más pronto posible", señalaron desde la Secretaría de Planificación de Municipalidad de La Serena.

También, preguntamos al ex concejal Carlos Thenoux Ciudad, uno de los promotores de este proyecto y quien manifiesta su desazón por lo ocurrido, recordando que además de este proyecto, hay varios otros que no fueron ejecutados, por perder su "RS" o bien, tampoco han logrado su recepción definitiva como el caso del Paseo Larraín Alcalde.

"La comunidad está a la espera y deseamos que todos estos proyectos que quedaron estancados puedan concretarse este 2023, como los casos de la Avenida Francisco de Aguirre que sería remodelada y restaurada entre la Ruta 5 y El Faro, la nueva Sub-Comisaría, el Parque Cerro Grande y otros de especial interés para los vecinos del sector oriente"; aunque también menciona "proyectos de carácter comunal como la restauración del Parque Pedro de Valdivia, la Parcela 41 y muy importante, el nuevo Edificio Consistorial, que también está entrampado y hoy solamente sirve de estacionamiento de vehículos municipales, funcionarios y cercanos".

Nos comunicamos con la actual concejal Daniela Norambuena quien parte señalando que "todos los vecinos de La Serena son parte de la La Serena, pero han visto que en los últimos años, lamentablemente aquellos proyectos que están dirigidos a la zona sur de la comuna, no han sido priorizados en las distintas instancias públicas, lo que es lamentable, pues todos tenemos derecho a tener lugares de esparcimiento, recuperación de espacios, generación de seguridad y participación ciudadana, por lo tanto el hecho de que se haya perdido la "RS" tras el cambio de gobierno que hubo cuando asumió la nueva Gobernadora, es triste cuando proyectos emblemáticos de más de 25 años no se puedan llevar a cabo. Como concejal he estado persiguiendo este tema, he fiscalizado y solicitado a la Dirección de Planificación que lidere el proceso de manera más ágil, para que este Parque sea un hito real para todos los vecinos".

La concejal finaliza señalando "que es lamentable que cuando existen cambios de gobiernos, cambios de pensamientos y cambios de ideologías, también cambien las rutas de los proyectos. Aquí, lo que importa son los requerimientos de las personas, no los requerimientos de los partidos ni las ideologías políticas e insiste en que los concejales tienen una labor muy importante, que es sacar adelante los proyectos generados para el mejoramiento de la comuna de La Serena en su plenitud y en este sentido el sector oriente, ha sido uno de los sectores más abandonados en los últimos ocho años, ya que no se han levantado proyectos emblemáticos, a diferencia de otros sectores de la comuna".

En definitiva, un amplio sector de la ciudad, con decenas de miles de personas y familias desarrollando sus vidas, contaban con este nuevo espacio prometido, el que lamentablemente por ahora no existe, a la espera que todos los actores se pongan en sintonía, lo que habría ocurrido nuevamente esta semana, ya que en consulta directa con el Secretario Regional Ministerial de Desarrollo Social y Familia, Eduardo Alcayaga, nos comentó que ya habían recibido la nueva solicitud de RS y que en reunión con el Alcalde Roberto Jacob, se habría solicitado agilizar este trámite, para retomar la ruta del proyecto y avanzar a la licitación respectiva.

Lo ocurrido pone en evidencia lo frágil de nuestro sistema, donde hoy podríamos estar hablando y discutiendo sobre el "nuevo hogar de adultos mayores", "el nuevo jardín infantil", "la nueva ciclovía" o cualquier otra demanda vecinal, y no tener que retroceder 10 espacios, -como en un juego de tablero-, para poder recuperar el anhelado parque.

Desde el área de prensa del Gobierno Regional, nos compartieron la Minuta Construcción Parque Recreativo San Joaquín, donde se especifican las diferentes características técnicas y fundamentos para la ejecución del Parque Inclusivo San Joaquín de La Serena, con datos actualizados, que también están reflejados en esta publicación.